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(下)张鹏:以“十个更加”和“五大理念”开启“十三五”发展

[日期:2016-01-28] 来源:宣讲家网  作者: [字体: ]

张鹏:以“十个更加”和“五大理念”开启“十三五”发展(下)

 

(二)发展中面临的风险与矛盾

发展当中面临的矛盾和风险,刚才我们已经讲了产能过剩,还有两个:一个叫做高杠杆,一个叫做泡沫化

1.高杠杆

什么是高杠杆?高杠杆的定义很简单,是总资产与净资产的比重。净资产等于什么?等于总资产减去总负债。资产负债率越高,净资产就越低,净资产越低,总资产是一定的条件下,杠杆率就越高。换句话说,资产负债率越高,杠杆率就越高。接下来,我们就要想方设法降低我们的杠杆率。2016年经济工作有一个重心,叫做去杠杆化。如何来实现去杠杆化,对我们的生活、我们的工作、我们的家庭经济活动又会带来哪些影响?我略做一个引申。

要想降低资产负债率,不外乎有两种方式

第一种方式,大力发展股权式投资和推进股票市场建设。有好多同志问我中国股市还有机会吗?我说太有机会了。这个机会是中国经济发展的客观阶段所决定的,是我们接下来要推进经济发展的特殊矛盾所决定的。下一步得想方设法来发展我们的股权投资和股票市场。大家2016年注册制改革将有序起步。上海主板市场中要新设一个战略新兴板。新三板的扩容等都会在这个过程中一一体现出来。

还有股权式融资。因为PE私募基金,我们现在是核准制。民间资本发起设立的股权投资,现在也是核准制。其实,核准制与审批制的差距不是太大,肯定要走主管部门批准这一环。2016年将从核准制转变为备案制。在这个条件下,相关产业的基金建设、私募基金建设、股权投资基金建设将大幅度的起步。原来PPP的模式只能找央企,只能找大银行,现在还可以引入民间资本发起设立的股权投资基金,它有很大的金融力量,也可以介入进来。所以在这个条件下,这是第一个变化,股权投资大家还要高度重视。

第二种方式。我们可能会遇到一些朋友,他可能买了了10套房子,一方面他有很多房子,另外一方面他还有很多的债。事实上,他处置这10套房中的两套或者三套房,就可以把自己的债务量完全消除掉,也就是说现在资产价格相对较高,通过对资产的有效处置,可以把债务率降下来,就可以把杠杆率降下来。所以,“十三五”期间又一个金融业务将得到较好的发展和支撑,就是资产管理业务。大家来看,高杠杆的解决思路我们有,而且在这个过程当中还可能产生很多重要的收益。

2.泡沫化

中国当前最大的泡沫是谁?房地产。房地产中最大的泡沫是谁?城镇的地价、城市的地价。解决泡沫化的方法是什么?所谓泡沫化,就是价格高于价值。第一个解决方法,要用一个价格低于价值的资产综合一下,这是最好的。中国有没有一些资产的价格是低于价值的?最典型的就是农村土地,它的价格低于它的价值。如果能够允许一部分农村土地进入到市场交易中,把泡沫吸附和综合掉,泡沫化风险就可以得到有效化解。北京大兴区已经开始起步了,在2016年中国农村的一部分土地——农村集体经营性建设用地将跟城镇土地一样同权、同价、同等入市。城镇的土地交易机构也要来拍卖和交易这块土地,它就进入到土地市场,来综合现有土地市场中的一些泡沫。

第二个方法,大家发现一个问题,房地产有泡沫。其实美国在发展历史上也有很多泡沫,比如上个世纪有新经济互联网泡沫。但我们现在再来看美国,还有人说美国的互联网有泡沫吗?我们再来阿里巴巴,阿里巴巴市值2000亿美金,合人民币1.3万亿。现在,谁说阿里巴巴有泡沫?没有人说它有泡沫。原因是什么?原因是它的资产在整个国民经济资产中的属性和功能已经跟上个世纪90年代完全不一样了。上世纪90年代,互联网是作为一个附属性资产来提高效率的,现在是作为整个资产的核心来做互联网+的,是其他的资产要跟它联合到一起来,所谓的泡沫就被自然吸附掉了。那么,我们的房地产不具备自然吸附泡沫的能力,但房地产具备资产转换的能力。我们通过对房地产有效地处置,能够产生新一轮投资的有效的抵押资产。维护房地产的稳定和有序发展,可以通过对房地产资产的抵押,取得大量的新投资来开展新一轮的固定资产投资,而新一轮的固定资产投资是具有吸附泡沫能力的,我们要把资产置换掉。所以,2016年资产证券化的发展,肯定也是金融市场发展中的一个非常重要的重点。

大家可以看出来,面临这些风险、矛盾,我们有思路,有方法,有措施,有手段,能够把它解决掉。所以,大家不要担心这些问题和风险会蔓延到2016年或者是“十三五”整个发展的内在格局体系中去。当然,我们有信心、有能力,但不代表这些风险不会对我们形成较大的压力。所以,面向未来,我们提出要解决经济发展矛盾的“十个更加”。第一,推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益。第二,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。第三,实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期。第四,调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。第五,推进城镇化,要更加注重以人为核心。第六,促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。第七,保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。第八,保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。第九,进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。第十,扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。在这“十个更加”的理念之下,再加上我们对运行中的矛盾和风险的认识,才能有序地使中国经济走入一条平稳、有序、创新、协调、绿色的新的发展路径之中。

二、2016年我国经济工作的重心和要点

这部分内容有很多前面都已经讲过了,在这里面我择要来跟大家进行一些分享。

面向2016年,我们要做好三个方面的工作。

(一)继续推进国家治理与经济体制的改革。

第一个改革,要大力推进国有企业改革。2016年的重点是要加快改组组建国有资本投资和运营公司。投资和运营公司基本上会以行业为基础来进行设计。但2016年起步阶段往往会把国有资本投资公司或运营公司作为受国资委受托管理的一个投融资平台来进行对待,作为平台性企业来进行对待。

第二个改革,要加快财税体制改革。抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。市场的关注点在于如何减轻企业的税务负担。生产性企业,特别是制造业企业的税务负担将会是“十三五”期间特别是2016年减让的重中之重。一方面,营改增扩大到新的四个环节以后,制造业企业手里的可抵扣的税票将会越来越多;另一方面,制造业企业的增值税的税率将有所下调。

第三个改革,加快金融体制改革。包括形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,以及深化国有商业银行改革、绿色金融加速发展的银行体系改革

第四个改革,加快养老保险制度改革。完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。对于养老来讲,统筹层次进一步提高,一直提高到中央层次。也就是说,基本养老金在全国范围内完成统筹,在这个条件下,统筹部分就可以做到全国一碗水端平。养老金收入的差异主要来自于两块:第一块,个人账户的部分;第二块,企业年金和机关事业单位的职业年金。这些领域将会成为养老金收入的主要差异来源,而统筹部分差异已经不大。

第五个改革,加快医药卫生体制改革。在保基本、强基层的基础之上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵的问题。医药体制改革在2016年要动起来,但未必一定要见到改革成果。因为医药体制改革从2008年起步,我们已经做了这么多年了,投入的资金量已经高达几万亿了,这是一个长期的问题,“十三五”期间我们将逐步完善中国国家基本药物制度,推进医药分离,推进医保制度的创新和调整,而不仅仅在明年要完成和落实。这是我们要推进的改革。

(二)宏观调控与政策支柱

宏观调控有五个政策支柱。

第一,宏观政策要稳。

宏观政策要稳,主要涉及到的是两大基础性的政策:财政政策、货币政策。财政政策要走向积极的财政政策。最大的一个特点是,明确提出来2016年要对生产性企业进行全面减税,减税的幅度将会非常大,现在正在紧急地测算会带来多大的减税空间。在减税后,中国政府的支出无外乎是由收入加债务构成的。当减税以后,政府的收入一定会下降,接下来债务就要增长。否则,就无法满足支出需要。所以,2016年政府将大幅度提高债务,提高赤字。大家来看这个表述:“实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收”。中央经济工作会议说得已经非常明确了。2016年要大规模提升财政赤字,增加政府债务,但赤字和债务的增加是阶段性的,是当前要完成减税、启动新一轮经济增长这个关键时期采取的一种临时性政策。

另外一个,要开展稳健的货币政策。这个大基调不变,但稳健的货币政策要灵活适度,要为结构性改革营造适宜的货币金融环境。什么叫“要为结构性改革营造适宜的货币金融环境”呢?就是我刚才给大家梳理的,我有资产要处置,资产怎么样去处置?要为资产的处置提供良好的金融支撑,提供金融渠道。比方说,我刚才所讲的资产管理业务(金融市场叫资管业务)、资产证券化业务都将得到较好的发展。

要降低我们的融资成本,要保持流动性的合理充裕和社会融资总量的适度增长。要扩大直接融资的比重,股权式融资是直接融资当中的重要构成,优化信贷结构,完善汇率的形成机制。这是我们的宏观政策要稳。

第二,产业政策要准。

产业从农业到高精尖产业体系全部覆盖。核心是什么?要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。在这里面有一个重要的词汇叫“补齐短板”。

“十三五”期间整个经济社会发展的基础是“三性”:平衡性、包容性和可持续性。平衡性强调的是,在生产面,要有产业平衡、区域平衡、城乡平衡的概念。包容性强调的是,在分配面,高收入群体、低收入群体、城市群体、农村群体要有分配的平衡性。可持续性,其实就是经济发展要跟资源的承受力、环境的承受力、社会可承受力,还有文化弹性和文化承受力,要实现一个有效地平衡。所以,所谓三性理念的核心是什么?是平衡发展的理念。平衡发展理念和不平衡发展理念有一个重要的不同点。不平衡发展理念的核心在于扬长,平衡发展理念的核心在于补短。“十三五”确定了平衡性发展理念,中央经济工作会议叫做着力补齐短板。

第三,微观政策要活。

微观政策要活,要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。微观政策其实要做好三点:第一点,市场的准入要宽松;第二点,企业要真正意义上成为市场的主体,要在现代的产权体系保护条件下,使企业树立起对自己资产和经营层面的信心;第三点,消费者要能够正确地行使消费者权利。正确地行使消费者权利来自于什么?来自于对消费者的教育,来自于消费者权利的保障。所以,产品的质量安全将成为整个“十三五”期间生产领域最为重要的一个基础性内容。没有产品的质量安全,你搞什么个性化和多样化的消费?如果喝个牛奶,都要知道怎样分辨三聚氰氨,你说我怎么进行个性化消费?你要让我进行个性化消费,那么产品的质量安全就无须我考虑,我只需要考虑个性化那就足够了。就像大家去买汽车一样,没人要求拆开汽车的发动机看看,也没有人要求对安全带进行拉力测试。大家主要看什么?看看大灯喜欢不喜欢,尾灯喜欢不喜欢,仪表盘喜欢不喜欢,就行了。这就是个性化。这就是微观政策要活。

第四,改革政策要实。

这里面最重要的一个观点就是要允许地方进行差别化的探索,而不仅仅是“一刀切”。允许地方进行差别化的探索,在这个过程当中,我们要重视两条:第一条,程序正义;第二条,结果正义。程序正义也非常地关键,我们在探索的过程中要坚持依法行政。这是一个重要的前提。

第五,社会政策要托底。

发挥社会稳定器的作用,把整个重点放在兜底上。我们原来是要不断地提高社会保障水平,拓展覆盖面。现在是拓面保兜底,整个的面都涵盖在内,量力而行。

3.发展着力点和重心

2016年主要做好五大任务:一是去产能,二是去库存,三是去杠杆,四是降成本,五是补短板。在这个部门当中,我还要跟大家分享一些重点。

第一,去产能。关于去产能,有一些要点跟大家做一个说明。

其一,在这个过程中要实施一定程度的破产。现在有一个词汇叫僵尸企业。僵尸企业是什么意思?本身这个企业没有什么生产效率,市场形势好,它就会启动生产;市场形势不好,主要靠政府补贴活着,而它又占用着大量的社会资源。下一步就会让这些僵尸企业退出市场。所以,在这个过程中就会产生刚才所说的大量的资产管理业务。因为企业要退出市场,企业有债务,也会有资产,那么资产和债务如何进行处理?就由资产管理公司、证券公司开展资产管理业务来进行对待。从这个角度来讲,这也是发生企业兼并的最好时机。其二,我们要尽可能地多兼并重组、少破产清算。这又是在这个时期当中的一个重要观点。很多同志对于注册制改革抱有很大的期望。有好多同志问我,2016年3月份股票市场的注册制改革会不会如期实施?我说肯定不会,最多3月份“两会”之后注册制改革会逐步启动,但不会全面实施。因为注册制改革实施以后将会导致上市公司的壳资源不值钱,壳资源不值钱以后,接下来上市公司一旦出现问题,现在是兼并重组买壳,下一步就没有人要这个壳了,那它只能破产退市。我们当前所处的经济发展阶段来看,2016年不具备大规模开展注册制改革条件的。这一点大家也要注意一下。

第二,降成本。降低企业的成本包括以下几个方面。第一个叫做制度性的交易成本,政府简政放权改革要进一步落实和推进。第二,降低企业的税费负担。在这个过程当中,要研究降低制造业的增值税税率。第三,降低社会保险费,精简归并“五险一金”。从现状来讲,“五险一金“收大于支的不多,基本上都是靠政府补贴存在,特别是居民养老保险和居民医疗保险全靠政府补贴。居民医疗保险一共收了1100亿还不太到,支出了4800多亿,全部靠政府补贴平衡下来。至少目前来看,这些保险是没有办法简并的,也没有办法降低费。如果要想简并“五险一金”,从生育险、失业险、工伤险开展简并的可能性很大。目前来讲,“五险一金”的简并工作可能还是一个起步阶段,步伐不会太快,也不会涉及到养老和医疗这两个最大的保类。第四,降低企业的财务成本。要继续推进金融市场的改革。第五,降低电力价格。降低电力价格好办,接下来的煤电价格联动还是很难办的,因为它要改变煤电市场的价格机制。2016年还要用一年的时间来完善煤电价格联动机制的落实。第六,降低物流成本。要推进流通体制改革。

有的同志会问,为什么降低电价,而不降低油价?油价也在降低,它有一个机制。另外一个,中国流通成本的关键不在于油价的高与低,当然它也有很大的影响。我们流通成本最关键是的两个,第一个是管制成本,第二个是垄断成本。所以,我们完全可以考虑到在兼顾环保需要的条件下来降低物流成本。通过对垄断成本和管制成本的打破来降低成本,但要保证应有的资源价值,防止过度资源消耗而导致环境更加恶劣的情况。

第三,化解房地产的库存。我们一方面要增加新的房屋需求。新的房屋需求来自于两个方面,一个叫做居住性需求,主要是新市民化人口,要鼓励他们介入进来;另一个是投资性需求。我们鼓励的是租赁。下一步,对于租赁市场和房屋买卖实行的税率是完全不一样的。现在房屋租赁市场的税率是4%;房屋买卖市场契税、营业税加上个人所得税,合计起来占房屋总价的比例肯定会超过10%以上,再加上未来改革中的房地产税,房屋买卖成本税负会越来越高,但租赁成本会相应较低。这也是符合中国在整个资产市场改革的大逻辑的。资产市场讲究的是,资本红利要得以支持。什么是资本红利?资产应用于当期生产所取得的红利叫做资本红利。而资本利得是指买卖资产所取得的差价,这要进行相应限制。从房地产来讲,租房的收入属于资本红利,它是低税负的,要支持;房屋的买卖差价是资本利得,它在任何国家都是高税负的,是要进行限制的。通过限制买卖差价,减少房地产市场的投机性活动,转向支持实体经济发展。

在这个过程中,提出来的一系列新的命题。第一,把公租房扩大到非户籍人口,这是对原来政策尺度的一个重大突破。原来非户籍人口不在保障范围,现在把他纳入到保障范围。第二,要适当降低商品房的价格,推进去库存。中央一开始只说了去库存,房地产行业的解读认为去库存就是房地产又要新一轮涨价。我们是要保持房地产市场的稳定,是要化解风险,而不是再拿着房地产市场作为推动国民经济发展的主要的驱动力和支柱产业。接下来是我们要取消过时的限制性措施。有的同志说北京会不会取消呢?不会,至少明年不会。

第四,扩大有效供给。着力点要做好这样几个方面:第一,打好扶贫攻坚战;第二,支持企业的设备改造和设备更新;第三,补齐软硬基础设施短板;第四,加大投资于人的力度;第五,保障农产品有效供给。

怎么才叫做农产品的有效供给?就是老百姓消费的是由自己国家产出的农产品的保障,这是我们的有效供给。2014年粮食生产产量是1.21万亿斤粮,2015年能够达到1.28万亿斤。保证中国的口粮安全,让老百姓一年有粮吃,6000亿斤就够了。2016年的粮食产量是中国粮食需求量的2倍。但是,2016年的粮食进口量却已经突破了10%的红线。主要的原因是很多城市中高收入家庭对国内粮食生产的质量是不满意的,造成供给能力在上升,但老百姓对国内粮食需求的满足程度在下降。接下来是要把资金和政策的重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品的质量和农业的效益上。

第五,化解金融风险。除了刚才所讲到的那些金融风险的化解以外,还要有效化解地方政府债务风险。2016年地方政府的债务置换工作仍然会大幅度开展和加强。

三、五大发展理念及其关键内容

“十三五”期间的五大发展理念,主要的内容其实在经济工作会议中也已经提到了,只是创新、协调、绿色、开放这五大发展理念涉及到的时期更长,着力点更广。而且大家也看出来了,创新、协调、开放、绿色和共享中,共享是着力于分配端的,创新、协调、绿色和开放是着力于生产端的。所以,五大发展理念既兼顾生产,又兼顾分配,是一个完整的闭合链条。这是第一。

第二,在五大发展理念中,四个发展理念都是跟生产、跟供给相关的,一个发展理念是跟分配、跟需求相关的。所以,尽管我们在供给和需求、生产和分配之间是兼顾的,但我们以供给侧管理为主。供给侧结构性调控不仅仅是2016年的事,而且要延伸到“十三五”整个阶段当中去。

时间的关系,这一部分就不敞开跟大家进行分析了,大的理念、内容,我在分析形势的时候已经跟大家讲解过了。当然,这里面所涉及到的很多内容需要我们仔细细细地去思考,去创新。我说一个点,抛砖引玉,供大家拓展思维。

比如,“以扩大服务消费为重点,带动消费结构升级”。好多同志的理解是,在老百姓的消费中提高服务消费的比重。这个理念,你要把它表述成“消费服务”比表述成“服务消费”要更好。这个理念继续延伸,大家会发现一个问题,服务消费往下走,是服务和商品的一个综合体。有的情况是,我买了商品,它附带着服务;有的情况是,我买了服务,它附带着支撑性的商品。比如说,我买一台空调,它附带一个安装服务,这是商品所附带的服务。有没有可能性是我买了一个服务它附带着商品呢?比如说,我买一个美容服务,它附带了很多护肤品,这就是商品。大家就要注意了,服务下一步是要走模式创新的路,而模式创新又将得到知识产权的保护,所以,以服务的方式去切入整个市场或者组织整个市场,就会产生一些意想不到的结果。比如说,在群众体育建设过程中,如果我们开展的是一些群众体育的服务,附带着一些商品,在这个条件下,这些商品和组织方式的税率都是低的。比如说,群众体育活动中的呼啦圈,你买这个呼啦圈可能是17%的税负,但如果附带到群众体育产业中,它可能只有6%或者11%的税负。这就可以形成模式创新,有了模式创新,资源就会向我们这一端集聚,而不是简简单单地向生产那一端去集聚。要灵活运用服务和商品之间的组合关系,来解决市场开拓和市场模式创新中的很多问题。同样,文件每一句话都值得大家沉下心来认认真真去思考,认认真真去推敲。

四、北京市委十一届八次会议精神与北京《建议》

接下来,我们把北京市委十一届八次全会的精神做一个简单的勾勒,跟大家做一个分享。

关于北京市委十一届八次会议精神与《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的内容,首先我们来看它跟北京相关的一些特殊性。

第一,“十三五”期间北京提出来哪些不同于全国的“十三五”的发展目标

全面建成小康社会,是全国的发展木。北京还有哪些自己的目标?一要把握好首都城市的战略定位;二要坚持“四个中心”建设:政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心;三要做好京津冀协同发展,而且北京要做好协同发展的核心;四要率先建成小康社会;五要提升北京在全球资源配置中的地位和作用,包括人才配置,特别是人才和创新资源的配置;六要在建设一流和谐宜居之都上要取得重大进展。

第二,“十三五”期间北京除了和全国一样的良好发展基础以外,还有哪些属于北京的特殊的良好支撑?

其一,北京是京津冀协同发展的核心区,同时也是“一带一路”规划和设计中枢。其二,北京将联合京津冀地区建成京津冀全面创新改革试验区。不仅是经济体制改革,还有很多的社会、文化体制改革都会进入到试验区当中来。所以,范围更广,涵盖内容比自贸区还要大。其三,北京是服务业扩大开放综合试点地区。北京GDP80%是服务业,所以服务业的扩大开放和引进对于北京来讲作用重大,而且也为北京在未来的京津冀地区中很好地发挥核心地位起到了最为重要的支撑。其四,2019年北京要举办世界园艺博览会;其五,2022年北京将和张家口一起联合举办冬奥会。

第三,北京“十三五”期间的重点任务和策略是什么?

北京要做好三件事:第一件事,北京是全国的首都,要有全局的视野;第二,既然作为首都,就要建设好首都,要创新和提升;第三,还要带动京津冀协同发展。所以,“十三五”时期北京的重点任务是三个方面:第一,要有全局视野。着力优化提升首都的核心功能,在服务国家大局中提高发展水平;第二,创新提升自身,包括生态建设、创新驱动、城市治理和民生福祉;第三,要协同带动周边,紧紧把握北京在京津冀协同发展中的核心地位,加快推动错位发展和融合发展,实现区域良性互动。

从策略的角度来讲,我个人总结了四句话,供大家参考。第一,做好加减法。我们一个要把非首都的功能疏解了,另外要把首都的功能要加强,不是只疏解不加强的。第二,用好平衡术。既要平衡北京区域内部的关系,也要平衡北京跟周边地区的关系,还要平衡好北京跟全球的资源市场之间关系,我们要在全球资源配置中发挥主导作用。第三,要形成高精尖。北京已经明确提出来高精尖经济结构的概念,并且规划了高精尖产业。第四,缓解大城市病。

第四,“十三五”期间北京所形成的一些特殊概念。

我总结了10条,但这10条远远不能覆盖北京的创新理念。我用这10条抛砖引玉,供大家参考。第一,“多点一城”的疏解格局。第二,轨道上的京津冀。第三,社会服务、城市管理和社会治安三网融合、一体化运行、城乡全覆盖。第四,北京要建成科技金融中心。第五,北京要形成高精尖经济结构。第六,实现城乡建设用地规模负增长。全国没有哪个地方敢提出这样一个发展目标的。这个发展目标是在非首都功能大量疏解和现有要素和土地资源的集约利用的基础之上才提出来的。第七,编制自然资源资产负债表,这在全国也是首次提出来。第八,加快农转居的步伐,提高户籍人口的城镇化率。在没有办法大量实现外来人口进城落户的条件下,北京在户籍人口城镇化率的题目上主要着力于现有的农业人口向城市居民的转变。第九,政府不再直接承办通过购买服务能够提供的公共服务来。这也是在全国第一个城市这么提的。换句话说,凡是通过政府购买能够提供的公共服务统统通过政府购买,政府不再直接去提供。这将给很多事务性服务带来很大的压力。第十,构建北京特点的“枢纽型”社会工作组织体系。

在经济和社会发展领域,在“十三五”时期,北京有一些自己的亮点和特色。这些亮点和特色也需要大家自己去进行组织,在这个过程中为我们的“十三五”加油。同样,我们收获“十二五”的胜利收官,也将迎来“十三五”良好开局。

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